Le 30 mai, la Cour de cassation s'est prononcée sur l'avenir des dérivés légers du cannabis. Il l'a fait en ces termes : "c'est un délit de commercialiser de l'huile et de la résine dérivées du cannabis" si l'absence d'effet dopant n'est pas démontrée.
Le sujet est très complexe, notamment parce qu'il implique un très grand nombre d'entreprises et de personnes qui ont décidé d'investir dans un marché nouveau et en expansion. L'Italie et la Suisse ont légalisé en 2018 la consommation du cannabis dit léger, le cannabis sativa presque entièrement dépourvu de THC.
Le cannabis light contient du THC et du CBD comme toute autre plante de cannabis, mais les pourcentages des deux principes actifs sont différents de ceux de la plante illégale, et surtout ils sont réglementés. En effet, le chanvre légal peut contenir jusqu'à 0,2 % de THC , une quantité qui exclut l'apparition d'effets psychoactifs, garantissant la relaxation grâce au CBD et l'absence d'autres effets secondaires. Ces dernières années, de nombreux pays ont légalisé la marijuana à des fins thérapeutiques ou récréatives , redonnant ainsi leur dignité à une plante aux mille potentiels.
Comment le cannabis light a-t-il été légalisé en Italie ?
En Italie , la marijuana légère est légale grâce à la loi 242/2016 sur la culture et la chaîne d'approvisionnement du chanvre. La loi a redonné sa dignité à une plante précieuse, qu'elle définit comme « une culture capable de contribuer à la réduction de l'impact environnemental de l'agriculture, à la réduction de la consommation des terres, de la désertification et de la perte de biodiversité, ainsi qu'une culture à utilisée comme substitut possible aux cultures excédentaires et comme culture de rotation".
Il s'agit de cannabis sativa à très faible teneur en THC (< 0,2 %), et en particulier la règle « s'applique aux cultures de chanvre des variétés autorisées enregistrées au Catalogue commun des variétés d'espèces de plantes agricoles, conformément à l'article 17 de la directive du Conseil. 2002/53/CE du 13 juin 2002, qui n'entrent pas dans le champ d'application de la loi consolidée relative à la réglementation des stupéfiants et des substances psychotropes".
La loi, qui visait à protéger les producteurs, ne fait cependant aucune mention des inflorescences. Pour produire du cannabis « léger », qui conserve les propriétés du cannabidiol sans les effets psychoactifs du THC, on utilise des inflorescences de chanvre industriel déjà présentes dans la liste officielle des graines cultivables en Italie, donc déjà avec une teneur en THC inférieure à la limite légale. Il s'agit de fleurs qui restent de la production à d'autres fins et dont la vente n'est pas ouvertement autorisée par la loi 242/2016.
La croisade de Matteo Salvini
C'est justement la vente d'inflorescences qui éveille les soupçons au sein du nouveau gouvernement. Le leader de la Ligue Matteo Salvini a immédiatement décidé d'empêcher l'ouverture de nouveaux magasins de chanvre et la vente d'inflorescences, convaincu que derrière la façade légale, ces magasins cachent un commerce illégal.
"Je donnerai des instructions à tous les responsables de l'application de la loi - a déclaré Salvini - d'aller vérifier tous les magasins, les prétendus magasins de cannabis touristiques, qui, à mon avis, doivent être fermés du début à la fin, car ils incitent à trafic de drogue et à l'usage de substances narcotiques. Il y en a plus d'un millier en dehors de toute règle et de tout contrôle. Je n'attends pas la justice, la drogue est une urgence nationale dévastatrice et nous devons donc utiliser toutes les méthodes démocratiques pour mettre "En finir avec ces lieux de rééducation de masse. Utilisons maintenant des méthodes fortes."
L'arrêt de la Cour de cassation
La Cour de cassation a dû décider de trouver un point de rencontre entre deux dispositions différentes, l'une émise par la Quatrième Chambre pénale, l'autre par la Sixième, qui donnaient des avis essentiellement opposés sur le commerce du cannabis. En substance, à partir d'aujourd'hui, la vente d'huiles, de résines, d'inflorescences et de feuilles de marijuana sativa est interdite , car la réglementation sur la culture ne les inclut pas parmi les dérivés commercialisables. Ceux qui les vendent le font donc illégalement, à moins que ces produits ne soient en réalité « sans efficacité médicamenteuse » . Pour mieux comprendre quels produits sont à risque et lesquels ne le sont pas, nous attendions les motifs du jugement, publiés le 10 juillet.
Selon les motifs de l'arrêt de la Cour de cassation, "s'il y a un effet dopant, la vente de dérivés du cannabis est également interdite " . Avec cet arrêt, les limites de la loi ont été fixées : selon les juges, ce qui doit être vérifié n'est pas le pourcentage de principe actif, mais l'aptitude concrète à produire un effet dopant .
Selon la Cour de cassation donc « la loi sur la culture ne s'applique pas à la commercialisation de produits à base de cannabis sativa , notamment feuilles, inflorescences, huile, résine, mais le texte sur les drogues (Décret présidentiel 309/90) s'applique », par conséquent, la vente de dérivés du cannabis sativa est illégale . Le jugement précise que le transfert, l'offre à la vente et à la commercialisation au public à quelque titre que ce soit de feuilles, d'inflorescences, d'huile et de résine, ou de tous dérivés issus de la culture du cannabis dit léger, est illicite.
Au contraire, toujours selon les juges, « la culture du cannabis est autorisée sans autorisation mais seuls les produits strictement énumérés par la loi 242 de 2016 peuvent être obtenus : de la nourriture, des fibres et du carburant peuvent être obtenus mais pas de haschich et de marijuana ». .
La Cour de cassation a ensuite précisé qu'il ne sera pas possible d'invoquer la justification du taux de THC inférieur à 0,6%, prévue par la loi 242 de 2016 : celle-ci ne s'applique qu'au producteur, afin de sauvegarder les cas où la maturation du Le produit entraîne une augmentation des niveaux de principe actif.
